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呼和浩特海关2017年工作总结

  2017年以来,呼和浩特海关全面贯彻党的十九大精神,深入落实全区推进“一带一路”建设暨对外开放工作会议精神和李纪恒书记、艾丽华副主席对呼关工作的指示精神,深化改革创新,依法履职尽责,主动服务大局,助力自治区外贸迅速回暖。 

  一、各项业务均创历史新高,引擎拉动强劲 

  2017年,自治区外贸进出口总值实现942.4亿元,同比增长22.8%。同期,呼关区监管进出口货物总值527.6亿元,同比增长29.4%;监管进出口货物总量首次突破5000万吨、达到5310.5万吨,同比增长27.5%,其中,监管进口煤炭3338.7万吨,同比增长28.1%;监管进出境运输工具203.4万辆/节/架次、进出境人员376.6万人次,同比分别增长20.4%、17呼和浩特白塔机场国际空港快件开通2年内跃升至2017年的127.8万件。 

  二、口岸通关大幅提速,贸易更加畅通 

  2017年,呼关区进、出口平均海关通关时间较2016年分别缩短72.6%、46.9%,均超额完成压缩通关时间三分之一任务。 

  (一)去繁就简,卡口通关不超过1分钟。加快口岸通关现场非必要执法作业的前推后移,业务流程进系统、信息化;精简进口大宗散装货物落地审批手续,加大非侵入式大型集装箱检查设备检查比例,通关全过程无纸化率达97.31%。进口、出口查验率分别降至4.91%、1.83%。甘其毛都、满都拉、策克口岸进出境车辆实现读秒通关。国际快件24小时通关。 

  (二)绿色通道,支持做大中蒙会展业。对中蒙博览会等设立专门报关窗口和展品进境绿色通道,“口岸报关、展场验放”,驻会监管、随到随办,实行24小时通关作业。 

  (三)专窗处理,中欧班列运行线路倍增。与兄弟海关签订通关协作配合办法,对班列货物境内通关全程监控,24小时预约通关专人专岗、专门窗口、最快速度验放全年途经二连浩特中欧班列运行线路由2条增至15条,共发送575列、货运量31.84万吨,分别是2016年的3.46倍、3.68倍。 

  三、用好用足海关优惠政策,带动实体经济 

  (一)打造海关优惠政策抽屉。全面梳理汇总海关现有的支持地方发展相关政策,形成分门别类、动态调整的对外开放政策库。联合开展前瞻性研究,多次派员实地调研中哈霍尔果斯国际边境合作中心,形成该模式在我区落地的可行性报告报自治区。积极建议申请国务院下放中蒙间口岸边民自驾车(八座以下)管理审批权限统计监测预警作用明显,全年咨询服务达到400余表次,创历史新高。 

  (二)指导用好特殊监管区政策。邀请总署专家分赴呼包鄂地区面向地方政府、外贸企业开展专题政策解读。关党组书记带头赴辖区八个盟(市)调研宣讲,为盟市外贸发展把脉建言。指导鄂尔多斯综合保税区加快建设,派员专门赴郑州综保区学习取经。支持呼和浩特出口加工区升级为综合保税区,复制推广上海自贸区11+14项监管创新措施。申请总署增加保税物流中心(B型)名额,推动包头、巴彦淖尔保税物流中心(B型)加快建设,支持乌兰察布市申建保税物流中心(B型)。出台支持设立进境免税商店、申报整车进口口岸等10项措施助力二连浩特国家重点开发开放试验区建设 

  (三)外贸企业“获得感”明显增强。高效服务伊利等自治区骨干企业,上门开展高级认证培育、配备专职协调员。报关企业注册登记行政许可、收发货人注册登记当日办结。“互联网+海关”让数据多跑路、企业少跑腿体化网上办事平台海关政务服务事项增至132项,呼关区企业每年减少30万页纸质资料递交和2万人次往返的成本。 

  四、打击走私“稳准狠”,守好祖国北大门 

  “国门利剑2017”行动推动有力,全年破获走私刑事案件35起、案值4190万元、涉税649万元,同比分别增长84.21%、9.8 %、201%,创历史新高。查获各类枪支284支、子弹4224发,得到自治区李纪恒书记、马明副主席批示肯定。主动承担自治区反走私组织协调工作,推动出台《自治区盟市打击走私综合治理工作考核评分标准》推动包头市、额济纳旗设立打击走私综合治理领导小组办公室,实现边境口岸地党政设立反走私综合治理协调机构全覆盖。 

  五、全面深化海关改革,助力融入开放大局 

  (一)启动实施业务综合改革,顺利对接全国海关通关一体化改革。全面启动“1+10”业务综合改革,建立覆盖自治区中西部的查验作业监控中心、稽核查中心、风险防控中心,配齐配强专业力量,集中管理资源服务呼包鄂、沿黄经济带。2017年7月1日,全国海关通关一体化改革顺利切换,自治区外贸企业“关通天下”,可在全国任意一个海关完成申报、缴税等海关手续,实现申报更自由,手续更简便,通关更顺畅。 

  (二)大力推动自治区成为国内首个真正实现国家间海关“三互”的省区。关区对蒙公路口岸实现统一载货清单全覆盖,启动电子数据传输共享试点。确定中蒙海关联合监管第二阶段“监管结果互认”试点,共用安全智能锁以实现特定集装箱货物机检图像和称重结果互认。中蒙边境地海关统计数据交换工作顺利推进。 

  (三)按期建成“单一窗口”。引导企业使用“单一窗口”标准版进行申报,及时协调解决存在问题。“三互智能卡口建设走在全国公路口岸前列关区所有边境公路口岸智能卡口建设全面展开。 

  (四)跨部门一次性联合检查全覆盖公路口岸。货运通道关检合作四个一(即一杆、一磅、一机、一场)一站式作业改革覆盖关区5个公路口岸。借鉴深圳口岸监管模式,以车辆为单位,关检实行提前申报、卡口验放的监管作业模式 

  2018年,呼关将深入贯彻党的十九大精神和中央、自治区经济工作会精神,全力服务自治区打造我国向北开放重要桥头堡,助力自治区融入“一带一路”建设,加强与俄蒙的互联互通与合作交流,在开放政策供给、加快平台建设、深化改革实效、先进经验引进等方面全方位对接、多领域拓展,培育自治区外贸发展新优势,持续保持快速增长的良好势头。