2017年，全区无线电管理机构在自治区政府办公厅和工信部无线电管理局的正确领导下，认真贯彻落实全国无线电管理工作会议精神，按照 “三管理、三服务、一突出”的总体要求，紧紧围绕工业产业发展需求，坚持频谱资源使用效率和效益并重、台站设置监管与服务并重、秩序维护预防与惩治并重、安全保障机制与手段并重，细化落实《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》），为我区经济建设和国防建设提供了有力保障。
一、 党风廉政建设及各项工作完成情况
（一）重视党风廉政建设，强化政治理论学习。
1.加强领导，明确责任。强化主体责任落实，坚持每周例会制度，将党风廉政建设工作做为常态化工作，切实做到班子有责任、干部有担当。
2.强化措施，注重教育。将加强支部建设做为基石，将党规党纪挺在前面，对干部的教育上牢固树立底线红线思维，不碰党纪国法的红线，全力打造政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬、廉洁从政的干部队伍。
3.强化考核，严格管理。党支部始终坚持把党风廉政建设与各项业务工作紧密结合。采取在周一召开例会上，检查业务工作和党建党风廉政建设工作的落实情况。今年3月，结合党支部召开的组织生活会，对全体党员进行了一次民主测评。同时，抓紧机关工作纪律，对干部严格管理，做到请病事假和公休假严格报批制，建立台账。
4.班子带头，严于律己。无委办班子成员、支部成员带头做好廉政模范，坚持党内民主集中制，对重大工作任务，晋升晋级、职工利益分配、大额资金的使用、技术设备的购置、基础设施建设以及奖惩等重大问题，通过集体讨论，充分酝酿后由主任办公会议研究决定。
5.深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
全系统把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事来抓。一是组织全体党员干部开展专题学习讨论，参加专题辅导报告，为每一名党员购发《党的十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》等书籍，同时制定印发了学习宣传方案。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。共开展集中学习、召开支部会议和周一例会等学习形式62次，党支部书记讲党课2次。通过无委办系统微信群、宣传LED屏幕以及内外网站宣传报道“两学一做”学习教育常态化制度化进展情况。三是推进扶贫帮困工作，派一名工作人员到兴安盟突泉县学田乡学田村长期驻村蹲点做扶贫帮困工作。2017年，自治区政府办公厅机关党委对无委办支部2名优秀共产党员和1名优秀党务工作者进行了表彰。
（二）宣传贯彻新《条例》，深入推进依法行政。
今年，我区紧紧围绕国家对《条例》宣贯工作的总体部署，以系统学习、持续宣传、完善配套、机制建设为重点，全力推进《条例》在我区的宣贯落实。一是以学习《条例》作为依法行政的首要前提。我办于6月、11月先后举办了两期全区行政执法培训班，由法律顾问对《条例》进行了逐条解读，并由专人对现阶段无线电管理行政执法流程、行政处罚自由裁量权执行基准、行政执法数据网上填报系统等内容进行了系统讲解。二是以宣传《条例》作为依法行政的重要铺垫。新《条例》正式颁布实施后，我们第一时间在《内蒙古自治区人民政府公报》上全文刊登了《条例》，在《内蒙古日报》刊发了相关署名文章；专门印发了《2017年全区无线电管理宣传工作实施方案》，对新《条例》宣传贯彻工作进行安排部署；结合《条例》的宣传，在《内蒙古自治区人民政府公报》第二十期上刊登了《〈联合国防治荒漠化公约〉第十三次缔约方大会无线电安全保障纪实》文章；参加全区千家行政执法单位法律知识竞赛并取得优异成绩，既宣传了行业特征，又增强了执法人员学法、知法、懂法、用法能力；以“世界无线电日”，业余无线电“五·五”节为契机，开展户外宣传活动，通过与各新闻媒体、通信运营商合作，向公众宣传新《条例》出台的背景、重要意义和主要内容，在全社会营造了良好的舆论氛围，收到了很好的宣传效果。三是以《条例》为基础，完善各项配套制度。出台了《内蒙古自治区无线电管理委员会办公室行政处罚自由裁量权执行基准》《无线电干扰查处办法（试行）》，为规范行政执法行为，完善行政执法程序奠定了基础。四是推进机制建设，强化各部门联动。今年以来，我办同军队、公安、广电、民航等多部门就边境地区电磁环境测试、打击治理“伪基站”“黑广播”等工作多次进行沟通协商，明确分工职责，强化配合协同。
（三）强化无线电频率、台站日常管理，努力提高无线电频谱利用率。
一是严格落实行政审批制度，规范频率、台站审批流程。截止2017年11月底共办理各类频率批复116件，其中新审批频率37件、续用频率57件、收回频率22件；办理各类台站审批8212个，其中新审批台站1094个、续用台站6588个、撤销台站530个。完成各类频率协调7次。二是扎实开展台站年审工作。截止11月底，完成年审单位398家，人机见面单位167家，达到年初制定目标。三是不断完善出省台站数据。我区出省台站共计87个，完成数据修改台站74个、报废数据台站8个、删除无效数据台站5个，进一步提高了台站数据库质量。四是认真做好业余无线电管理工作，引导业余无线电活动有序开展。6月和12月，分别组织全区业余无线电台操作技能考试2次，全区9个盟市设立了考场，参加考试共计1026人。全区新指配呼号442个，办理业余电台执照447个。
（四）落实专项任务，强化无线电监管。
一是精心组织 2017年度频谱使用评估专项工作。3月初，我办制定下发了《全区无线电频谱使用评估工作计划》、《全区无线电频谱使用评估工作实施方案》，组织开展了以广播电视、公众移动通信等频段为重点的频谱使用评估专项工作。全区共启动21套固定监测站、调动60余名工作人员，14辆移动监测车和14套基站测试设备，对全区建成区大于25米宽的马路进行了路测，测试里程累计约六千多公里，完成了测试和数据采集工作。二是完成全国无线电频率数据综合查询展示系统的数据录入工作。共计上传频率数据3238条，其中频率分配935条、频率指配2303条，上传批复文件584份。三是全面梳理呼和浩特铁路局频率、台站工作。对呼和浩特铁路局所辖24家单位的设台情况进行了全面梳理；完成了对呼铁局所辖单位105个频点、4819个台站为期八个月的梳理工作；调整了呼和浩特铁路局6个站段的部分频率。四是完成年度无线电业务督查工作。对全区12个盟市管理处、监测站进行业务督查，从频率台站日常管理、年审和人机见面、频占费收取、业余无线电管理、各项专项工作等5大方面查找问题并提出改进建议，促进了无线电业务整体服务水平的提升。五是完成3.4G-4.2G、4.8G-5.0G频段台站上报工作。通过台站数据库比对统计，我区处在该频段14个台站均为卫星地球站，并将信息汇总，按时上报国家局。六是汇总完成国防动员委员会所需数据资料工作。共计上报包含人员信息表、预备役人员信息表、监测技术设施情况统计表、频率使用情况统计表和设台情况统计表的数据信息50000余条。七是积极对接中国联通450MHz频段LTE FDD网络覆盖技术试验工作。截至年末，呼伦贝尔联通建设的13个试验站、阿拉善联通建设的5个站已开始试验；通辽、赤峰、锡林郭勒联通的3个试验站未启用。
(五)保障重大活动安全，维护空中电波秩序。
在重大活动保障中，紧紧围绕“保护重点频率、严防重大干扰”这个根本，一是圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛保障任务。启用固定监测站42座、移动监测车14辆、便携式监测设备20台、伪基站侦测设备13套，突出抓好电磁环境整治，“打黑治非”行动。论坛期间共发现“黑广播”频率16个，查处“黑广播”16套，查处卫星电视干扰器2套，有效地维护了区域内的电磁环境秩序。二是全方位保障内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。成立频率管理组和监测组，通过频率储备、设备检测、无线电准用等工作，确保庆祝活动期间的用频需求和用频安全。三是全力维护《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会电波秩序。成立无线电安保工作组，在满足大会用频需求的同时，筹备期间共协调处理无线电有害干扰3起，有效保证了大会期间电波秩序井然。四是保障重大活动无线电安全。组织春节、“两会”、“十九大”等重要时期和朱日和军演阅兵等重要政治、军事、经济、文体活动期间无线电安全保障，严格落实24小时值班、无线电监测和重大情况报告制度，确保了各项重大活动的无线电安全。五是严密防范和严厉打击利用无线电设备进行考试作弊。配合教育、人事、卫生等部门组织的各类公开考试共18次，查获考试作弊5起，缴获作案设备5套，实施技术阻断9起，保证了国家各类考试的公平、公正和顺利进行。六是严厉打击非法设台行为。保持打击“黑广播”和“伪基站”的高压态势，配合公安部门打掉“伪基站”11起，查处“黑广播”64起。七是加强对重要频率的监管和保护。全区各级部门全年共排查各类干扰97起，有效保证了民航、铁路、广电、公众移动等无线电通信安全。
（六）实时掌握边境地区频率使用情况，开展边境地区无线电频率台站国际协调。
一是完成边境地区台站上报工作。通过信息补填、数据校对，分三次将我区将2016年上报的781个边境台站上报国家局。二是积极开展边境日常测试工作以及边境台站参数的核对工作。对中俄、中蒙对边境地区电磁环境进行测试，实时掌握边境台站数据。九月份完成了对蒙方上报台站的参数核对工作，确认蒙方台站无越境情况，并参加了8月1日在乌兰巴托举办的中蒙边境频率协调会。
（七）加强专项资金使用管理，扎实推进基础设施建设。
一是强化内部控制，规范资金使用管理。严格按照国家收费标准，截至11月底全区共收取频占费560.75万元；修订《内蒙古自治区无线电管理基础及技术设施建设管理规范》，进一步规范项目采购流程；积极配合国家频占费资金专项检查，全面开展自查整改；着手编制《内蒙古自治区无线电管理委员会办公室内部控制规范手册》，目前已形成初稿。配合国家完成频占费转移资金的审计工作。二是扎实推进基础技术设施建设，为无线电管理工作提供有力支撑。完成2016年建设项目的验收工作，其中固定站项目4个，维修改造固定站、移动站9个，监测设备52台，检测设备1套。按照自治区无线电监测网络覆盖要求，启动2017年项目建设，完成34个项目的政府采购，其中固定站4个，小型站30个，移动路测设备26个，监测设备21台，检则设备2台，咨询服务项目3个，维修改造升级项目6个，应急通信指挥系统1套，频谱大数据分析系统4个，目前各项目稳步推进中。
（八）统筹协调无线电管理，军地合作更趋协调。
为保障朱日和军演阅兵，我办派出预备役人员实地参与相关工作，启动七个盟市含区本级15个监测站，按照两道防线要求，连续不间断监测值班，对演习期间频率使用和电磁泄漏进行测试和每日汇报，并为完成类似保障任务专门接通一条军线。
内蒙古自治区成立70周年庆祝活动保障期间，全军预备役频管中心指派专业保障人员携装备在频管中心政委的带领下，投入我区大庆保障工作，为我区大庆保障提供了及时、有力的支撑。
（九）加强交流，拓宽眼界，通过培训提升人员素质。
一是承办了全国无线电管理重点工作推进座谈会暨十九大无线电安全保障动员部署会，保障了会议的顺利召开。二是于6月在赤峰举办了无线电业务工作研讨班。主要从公文写作、频率台站数据库和智能终端的详细讲解、经验交流、现场观摩四个方面进行了培训。三是组织技术人员进行相关理论和实操培训，与设备生产单位进行技术交流。四是派员参加国家举办的无线电管理、监测检测技术、频谱使用评估、新技术新业务等技术培训和交流活动，全面提高队伍的整体素质。
（十）全面做好综合工作，保障机关工作运转正常。
一是认真做好各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作。全年共制发各类文件169件，收文745件。二是顺利完成了全国无线电管理重点工作推进座谈会暨十九大无线电安全保障动员部署会的会务保障工作，并受到国家局的好评。三是严格落实机要保密、公务用车、公章管理、请销假等各项规章制度，保障了办公室各项工作的正常运转。四是完成了机关事业单位工作人员年度考核及信息统计，我办4名公务员的招录及内蒙人才信息库信息采集工作，办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动，完成了驻呼地区24名在职人员津贴补贴补发审核。五是加强办公用品的使用采购，电话、电脑等办公设备维护和机关日常环境卫生管理，努力营造整洁有序的工作环境。
（十一）加强机关财务管理，严格落实各项财务制度。
一是完成了全区2016年部门决算布置落实、编报、审核汇总、上报等工作。二是完成了我办政府采购的申请、报批及合同款支付的相关工作。年度共申报政府采购计划70项，批准预算资金6360万元，采购支出5808万元。三是从外网门户网站上公开了本部门财政拨款收支、部门收支、“三公”经费支出等预决算工作情况。四是配合办公室完成了2018年无线电频率占用费资金使用计划的编制、上报工作。五是编制汇总全系统2018年部门预算的供养人员信息、“一上”和“二上”。六是完成了2017年非税收入收缴工作。截止2017年12月27日全区非税收入入库共计599.66万元，其中本级收入为186.67万元，11个盟市管理处及大兴安岭林区无线电监测站收入为412.99万元。七是按季度完成全系统清理盘活财政存量资金情况和无线电频率占用费资金执行使用情况的上报工作。八是完成工资审核、申报用款计划、经费拨付等日常财务工作。
二、无线电管理工作面临的形势和问题
（一）当前，一些不法分子利用 “伪基站”、“黑广播” 等设备进行违法犯罪活动对我区无线电安全和边境地区社会稳定构成新的威胁，对这方面需要进一步加大打击力度。
（二）新《条例》的宣传贯彻还需进一步加强，全系统对新《条例》的认识程度还有待进一步提高，对宣传贯彻《条例》的有效方式和措施还需深入研究，在推动提高全社会遵守无线电管理政策法规的自觉性、扩大无线电管理社会影响面上还需加大力度。
（三）基础设施建设相对滞后的现状也不容忽视，技术更新缓慢，尤其是在重点地区、重大活动的监测保障设备上建设过慢，一定程度影响了重点地区监测和重大活动保障工作。
（四）加大干部队伍建设任重道远。我区无线电管理系统的干部队伍始终保持团结奋进、积极向上的精神风貌，总体上思想作风硬、履职能力强，但仍存在着教育不严、监管不力、制度缺失等突出问题，下一步我们要全面开展全系统反腐倡廉学习教育，从源头上预防和治理各类腐败行为，坚决杜绝任何违法乱纪案件的发生。
