2017年度自治区级各媒体广告发布情况监测专报

　　2017年1月--12月，内蒙古自治区工商局广告监测中心对内蒙古广播电视台7个电视频道（卫视频道、新闻综合频道、蒙语频道、经济生活频道、文体娱乐频道、农牧频道、少儿频道）、4个广播频率（新闻广播、交通之声广播、音乐之声广播、评书曲艺广播）和4份报纸（内蒙古日报、北方新报、内蒙古晨报、内蒙古商报）发布的各类广告进行了抽查监测。现将全年监测情况作如下专报： 

　　一、广告监测基本情况 

　　2017年度，共抽查监测自治区级各类媒体广告159308条次，发现涉嫌违法广告4367条次，违法率为2.74%，环比下降1.68%。其中涉嫌严重违法广告1830条次，严重违法率为1.15%，环比下降1.02%。重点监测的药品、医疗器械、医疗服务、保健食品、化妆品、美容服务及其它类别广告的严重违法率分别为：1.70%、0.44%、15.14%、12.80%、20.07%、0.00%、0.53%。药品广告严重违法率环比下降0.3%；医疗器械广告严重违法率环比下降61.87%；医疗服务广告严重违法率环比下降0.79%；保健食品广告严重违法率环比上升7.12%；化妆品广告严重违法率环比下降13.67%；美容服务本年度未发现严重违法广告；其它类别广告严重违法率环比下降0.1%。 

　　二、广告监测动态分析 

　　（一）2017年度广告总体违法情况： 

　　监测数据表明，2017年度各媒体发布违法广告情况较上年度进一步好转，广告违法率和严重违法率继续下降，但与进化广告市场的目标还有一定差距。全年从月份看，1到2月份走势平稳；3到6月份升高，小有反复；7月份开始回落；9到12月份又趋于平稳。（表1、图1） 

　　表1：违法率、严重违法率月份统计表： 

　　图1：违法率、严重违法率月份走势图： 

　　（二）2017年度各类广告主要违法广告情况： 

　　监测显示，医疗服务、药品、保健食品、化妆品、收藏投资、电子产品、招工/招商等类别广告违法问题比较突出，严重违法率较高或违法量较多（表2）。 

　　表2：问题突出类别广告月份统计表(%): 

　　1.医疗服务广告。严重违法广告条次相对较多，广告严重违法率居各类广告第3位，较上年度小幅下降0.79%，全年各月呈现俩头低，中间高的特点,5月份处于最高水平（图2）。 

　　主要违法表现包括广告含有涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的情形，含有表示功效、安全性的断言或者保证，宣传诊疗效果，利用广告代言人作推荐、证明。 

　　图2：医疗服务广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　2.药品广告。广告严重违法率环比下降0.03%。年内广告严重违法率除个别月份处于较高水平外，其余各月水平较低，且违法量较少。下半年违法情况好于上半年（图3）。 

　　主要违法表现包括广告含有表示功效、安全性的断言或者保证，利用广告代言人作推荐、证明。 

　　图3：药品广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　3.化妆品广告。严重违法广告数量不是很大，但个别月份违法率相对较高。广告严重违法率1到2月份为零，3月份突然增高，4到7月份趋于平稳，小有反复，8到12月份又降为零（图4）。 

　　主要违法表现包括广告中对化妆品名称、制法、效用或者性能有虚假夸大内容，使用他人名义保证或暗示使人误解其效用。 

　　图4：化妆品广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　4.保健食品广告。广告严重违法率环比下降20.94%，环比降幅明显，全年各月严重违法率上半年高于下半年（图5）。 

　　主要违法表现包括广告含有涉及疾病预防、治疗功能的内容，含有表示功效、安全性的断言或者保证，利用广告代言人作推荐、证明。此类广告年内多以养生讲座形式出现。 

　　图5：保健食品广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　5.招工/招商。广告严重违法率环比上升8.74%。2017年严重违法量增多，呈现两头低，中间高的特点，5月份严重违法率到达最高水平（图6）。此类广告主要集中在装饰装修、墙饰、新能源油等几个大的种类上。 

　　主要违法表现广告对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 

　　图6：招工/招商广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　6.收藏投资广告。广告严重违法率较2016年下降26.65%，但仍居各类广告首位。年内广告严重违法率除个别月份处于较高水平外，其余各月水平较低，且违法量较少，年内起伏较大。（图7）。此类广告主要集中在航母航天系列纪念钞、纪念币、名玉收藏、字画等几个大的种类上。 

　　主要违法表现广告对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，保本、无风险，广告中的一些佐证有明显夸大言辞，有一定的欺骗、误导情形。 

　　图7：收藏投资广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　7.电子产品广告。广告严重违法率环比上升0.37%，居各类广告第2位。广告严重违法率年内个别月份比较突出，个别月份为零，全年均值较高（图8）。此类违法广告主要以平板电脑、手机居多。 

　　主要违法表现包括广告中有关商品或者服务的信息，以及有关允诺信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响，具有一定欺骗、误导情形。 

　　图8：电子产品广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　8.其它类。其它类比广告由于涵盖范围广，严重违法率不是太高，但违法量较大，2017年严重违法量居各类广告首位。广告严重违法率年内各别月份起伏较大，总体上半年高于下半年（图9）。 

　　此类违法广告主要以普通商品混淆药品、医疗器械居多，广告用语涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或与药品、医疗器械相混淆的用语，具有误导情形。 

　　图9：其它类别广告严重违法率月份走势图（%）： 

　　此外，2017年度，监测还发现零星一些严重违法食品、医疗器械、金融、酒类广告。 

　　三、各类媒体广告发布动态分析 

　　（一）媒体广告发布情况排序表（严重违法率排序，表3） 

　　（二）广告严重违法情况。 

　　1.电视媒体。广告严重违法率居三类媒体中间，但违法量最高。广告严重违法率环比下降1.64%。严重违法条次也大幅下降（按抽查折合天数比较）。监测的7个电视频道中，内蒙古卫视频道、内蒙古文体娱乐频道广告严重违法率相对较高，居电视媒体前两位。内蒙古新闻综合频道、内蒙古农牧频道、内蒙古经济生活频道广告严重违法率分列3到5位。内蒙古蒙语频道、内蒙古少儿频道无严重违法广告。其中，内蒙古卫视频道、内蒙古经济生活频道、内蒙古新闻综合频道严重违法广告条次居前三位。 

　　电视媒体严重违法广告以药品、保健食品、医疗服务、收藏投资、电子产品、招工/招商、化妆品等类别居多。广告严重违法率年内各月表现出年初高、年尾低的特点，4月份处于全年最高值（表4、图10）。 

　　表4：电视媒体广告严重违法率月份统计表 

　　图10：电视媒体广告严重违法率月份走势图（%） 

　　2.广播媒体。广告严重违法率居三类媒体首位，严重违法率环比上升0.97%。监测的4个广播频率中，内蒙古新闻广播广告严重违法率居首位，内蒙古评书曲艺广播严重违法广告条次居首位，内蒙古音乐之声广播全年未发现严重违法广告。 

　　广播媒体严重违法广告以讲座形式发布药品、保健食品、医疗服务广告居多。广告严重违法率年内各月中5月份最高，部分月份为零，年末严重违法率较低。（表5、图11）。 

　　表5：广播媒体广告严重违法率月份统计表 

　　图11：广播媒体广告严重违法率月份走势图（%） 

　　3.报纸。广告严重违法率在三类媒体中最低，违法量相对较少。监测的4份报纸中，北方新报广告严重违法率居首位，内蒙古晨报发现零星违法广告，内蒙古日报、内蒙古商报全年未发现严重违法广告。 

　　报纸严重违法广告以医疗服务和其他类广告居多。医疗服务广告违法表现为广告涉及医疗技术、诊疗方法、隐含或保证治愈，其他类广告违法表现为食品以及普通商品涉及疗效宣传。广告严重违法率全年除1、2月份外，其余各月均处于较低水平（表6、图12）。 

　　表6：报纸广告严重违法率月份统计表 

　　图12：报纸广告严重违法率月份走势图（%） 

　　四、各大类广告发布基本情况(以广告严重违法率排序) 

　　五、各中类广告发布基本情况(以广告严重违法率排序) 

　　六、发布量前五位类别广告占广告发布总量的百分率(图示)