经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区进一步压缩企业开办时间实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2018年6月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区进一步压缩企业开办时间实施方案
根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）精神，为进一步激发社会投资创业活力，压缩企业开办时间，构建方便、快捷、有序的市场准入机制，结合自治区实际，制定本方案。
一、 总体要求和工作目标
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院关于进一步优化营商环境的决策部署，坚持问题导向、改革创新，以商事制度改革为抓手，持续深化“放管服”改革，努力在企业开办方面减环节、缩时限，着力优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进高质量发展。
（二）工作目标。2018年10月底前，将我区企业开办工商登记、印章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至5个工作日内。其中，工商登记事项办理时间不超过3天，印章刻制时间不超过1天，申领发票时间不超过1天。切实解决企业开办环节多、流程长，部门间信息共享及互通互认不畅等问题，为群众办事提供更加便捷高效的服务。
二、主要任务
（一）改革企业名称登记制度。将冠以“内蒙古”行政区划企业名称核准权下放至盟市、旗县（市、区）企业注册登记机关。开放全区市场主体名称库，为社会公众提供比对、查询服务。全面实行企业名称网上自主申报，方便申请人通过网上申请企业名称。按照企业名称登记管理有关规定，不断完善企业名称比对系统，简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。（自治区工商局负责）
（二）持续推进登记注册便利化。开通企业登记网上办理系统，通过申请人互联网申请、工作人员内部审核系统审核、审批结果互联网反馈的运行模式，实现所有企业登记业务网上办理。大力推进企业登记全程电子化，提高电子营业执照发放及应用能力。深入开展“多证合一”改革，推行“证照整合、一窗受理”登记模式，加强各部门登记信息互联共享、互通互认，降低市场主体创设的制度性成本。（自治区工商局牵头，自治区公安厅、地税局，内蒙古国税局等相关部门配合）
（三）简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录，改为对企业初次申领增值税发票时提供的信息进行确认，实行国税、地税任意一家受理、联网通办，提供“免填单”服务；税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理；企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理、即时办结；完善“电子税务局”系统，为新开办纳税人提供套餐式服务，一次性办结多个涉税事项。（内蒙古国税局、自治区地税局牵头，自治区工商局配合）
（四）提高印章刻制效率。在企业开办业务受理集中的各级政务服务、市民服务、工商注册、涉税服务大厅等场所设置公章刻制受理窗口，减少中间环节，压缩刻制时间，完善公章刻制即时自动备案机制。做好公章刻制企业的宏观调控、合理布局。（自治区公安厅牵头，自治区工商局、地税局，内蒙古国税局配合）
（五）实现企业开办信息共享交换。工商部门将工商登记数据通过自治区政府部门涉企信息交换平台，与公安、税务部门实现企业基本信息共享交换、互通互认，便于公安、税务等部门办理相关业务时使用；公安、税务部门不再重复采集工商登记时已涵盖的基本信息，实行对工商部门共享信息确认，不再要求企业单独提供。全区压缩企业开办时间具体信息交换方式由自治区工商局、公安厅、地税局，内蒙古国税局共同研究确定。（自治区工商局、公安厅、地税局，内蒙古国税局按照职责分工负责）
三、组织保障
（一）强化组织领导。压缩企业开办时间是进一步优化营商环境的重要举措，各地区、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确具体目标任务，落实工作责任分工，做好人、财、物、技术等保障工作，做到工作有举措、进度有安排、承诺可兑现，确保压缩企业开办时间各项政策措施落到实处、取得实效。
（二）密切协同配合。各有关部门要加强协同配合，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，最大限度利企便民。
（三）加强宣传培训。各有关部门要加大窗口工作人员培训力度，不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设，统一条件、标准和规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。要通过多种方式和途径，全方位、多角度宣传压缩企业开办时间的改革政策，及时解答压缩企业开办时间中的热点、难点问题，让企业和社会公众充分了解改革政策，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
（四）严格督促检查。各地区、各有关部门要加强对本地区、本部门政策措施落实情况的督促检查，通过实地督查、第三方评价及社会监督等方式，按照相关规定对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬，对落实不力、进展缓慢的予以严肃问责。
